中央集权的体制，那也比封建割据的无序状态好。再说，城市中的大商人要比小商人更希望有强大的皇权统一和对商业支持。除了他们的经营规模大，因社会无序而受到的损失更大而外，还由于经营商业有利可图，不断有新的资本进入商业领域。有些新进入这一领域的小商人并没有资本，而是靠借钱来经商的。小商人的进入使得商业方面原来的秩序打乱了，大商人的传统地位也受到了挑战，所以他们反而希望有权威的当局来管一管商业秩序。
可见，城市，尤其是城市中的上层人士，对皇权今后的作为是寄予很大希望的。他们相信皇权不会忘记自己在支持皇权时所付出的代价和作出的贡献，皇权一定会以有利于工商业发展的政策措施给予回报。他们认为，假定城市今后能依靠国内市场的统一和国外市场的开拓而获得经济利益的话，那么即使城市因中央集权体制的确立而使自己失去那种独立地位的话，也是值得的。