补贴意味着什么，意味着在公平环境下的绝对优势，意味着更多的财富和权力。
城市中岗位毕竟有限，现在就把西班牙人运去殖民地又显得过分猴急。西班牙是一个农业国，所以重点依然在农村。
战火连年的西班牙早已是满地荒芜，这些土地并不是无人愿意耕种，无论是地主和农民都希望耕种更多的土地。
然而却有一个很奇怪的现象，农民没有土地无法耕种，有土地的地主无法耕种那么多地。
其实其中的原因说复杂也复杂，说简单也简单，说到底不过是西班牙这个国家过于封闭，而土地兼并又过于严重，再加上所谓的国家政府过于衰弱才导致了如今的这幅局面。
弗兰茨的解决方案很简单，那就是由奥地利帝国牵头，由教会做中间人把地主们都叫到教堂去。
其实大多数地主是不愿意来的，但一方面碍于教会的面子，毕竟西班牙地区的教会可谓是根深蒂固，西班牙人的生老病死、婚丧嫁娶全都离不开宗教。
另一方面则是慑于奥地利帝国的武力，以及无数拿着武器的流浪汉和失地农民。
这些地主们很清楚，只要奥地利人一声令下，那些流浪汉和失地农民会立刻把他们杀得片甲不留。