勤政务本楼的书房里，基哥面无表情听着高力士的汇报。
方有德的要求其实是很奇怪的。
因为按照正常人的思路，哪怕是想在汴州一带养老，那也不能只要汴州，必须还得把汴州西边的郑州，还有北面的滑州都拿到手，以这三州为核心建一个藩镇，正好扼守黄河南岸节点与运河。
区区一个汴州，前不靠黄河，后没有全占运河所有区域，这能顶什么用呢？
更何况，一千兵马能干啥？就算是羞辱人，基哥也不可能下达这样的政令啊！
“全忠这是真的想隐退啊！”
沉默了很久，基哥憋出来一句话。
“回圣人，确实如此。若不是无心权位，谁会甘心就这么让出神策军大将军的职务呢？”
高力士不动声色的劝说道。
“这样吧，将滑州，郑州，汴州，宋州四州合为一镇，设宣武节度使，其他三州各屯扎两千人，各设一個军。
汴州为宣武节度使驻地，设一军四千人，总计四个军一万人。养兵的费用从运河的过路费里面收便是了。
你再去问问全忠，看这么安排合不合适。”
基哥一边用手整理袖口，一边漫不经心的说道。
事实上，在黄河以南的要害地段设野战军，早就有朝臣提出来过，目的就是为了镇压长江以北到黄河以南这个区域可能爆发的民乱，方有德不过是把这个提议政策化了。
属于政策落地而已，不算什么独创。
现在基哥之所以往大了搞，实际上也不全是为了打发方有德，而是有着自己的全盘考量。
黄河以南，长江以北的地区，是大唐最重要的钱袋子，这么重要的钱袋子怎么能没有军队看着呢？
从关中调兵到两淮与河南，太费事了！而民乱的战斗烈度又不高，在河南有运河经过，又挨着黄河的几个州建立一个节度府，往北可以卡住河北，往南可以威胁两淮！
只一万人，就把关中以东的大片区域给控住了！不得不说，这个布局非常有水平。
平心而论，基哥纸上谈兵的本事还是不错的，起码在朝臣眼中并非什么都不懂的蠢驴皇帝。
基哥现在就是想说服方有德，让对方开开心心的去汴州赴任，而不是表面上答应，到了地方以后摸鱼搞出一大堆幺蛾子。
高力士得到授意，匆匆忙忙的前往一墙之隔的永嘉坊方氏宅院。没多久，他又跟方有德一齐来到兴庆宫勤政务本楼御书房面圣！
一看到方有德来了，基哥就知道事情没有谈妥。
他面色不虞，微微皱眉，端坐于御书房的龙椅上不吭声，也不跟方有德打招呼。
“圣人的诏令，权柄过重。微臣不能接受如此大权，还请圣人三思。”
方有德伏跪在地上不起来，头也不抬。
“全忠啊，别的将军都嫌兵少，只有你嫌兵多，你让朕如何是好啊！”
基哥将方有德扶起来，感慨叹息道，一直在那摇头不止。
“圣人，汴州一地，一千五百人，这是微臣的底线。如今四海升平，汴州不需要那么多兵马！”
方有德非常强硬，就是不接受基哥的任命。
“这样吧，扩编到两千人，驻地是汴州。朕再给你一个护漕使的职务，你就用这两千人马维护运河沿岸，处理相关事务吧。”
基哥脸上带着神秘笑容，就差没直接说“到时候你只管敞开了捞钱”。
维护运河这差事有多肥，在大唐可谓是人尽皆知的事情。沿运河州县又没有战事，拿着刀又有官方身份的人若是想捞钱，有的是办法。
而且这些灰色收入，都是朝廷默许的。
皇帝还不差饿兵呢！兵丁们巡查运河周边，赚点辛苦钱碍着谁的事情了么？
“圣人，巡河的事情简单，可管理运河的事情微臣做不来。
请圣人给微臣配一个搭档，也就是河南转运使，运河政务归他负责，我二人在同一个衙门办公，互相配合即可。”
方有德提出了一个新职务，是目前朝廷还没有，但很多人都提过的！
也就是把朝廷中枢目前有的“转运使”一职，单独拎出来，分割权柄往里面加前缀。
比如说河东的物流就归“河东转运使”来管，河南的物流就归“河南转运使”来管。现在中枢的转运使权力实在是太大了，分权也是势在必行。
当然了，转运使还是由宰相兼任，管理各区域的转运使，算是政务细分。
河南转运使要管理区域物流，手里没有人没有兵那是肯定不行的。办差人员没啥问题，李林甫这边也就一句话的事情；至于兵马，方有德这里就是现成的了。
想明白这些以后，基哥脸上的阴霾果然一扫而空。
“圣人，汴州连接四五个繁华州郡，不如朝廷以汴州为中心拓展铺开交子，借着运河的便利，必定事半功倍。
可派第五琦前往汴州打理此事，顺便担任